上海商检局全面落实“审单放行”新模式

11月1日起，《出入境检验检疫流程管理规定》等一系列简化程序、提高效率的检验检疫流程管理新规定正式实施，标志着检验检疫事业进入了崭新的时代。面对新形势和新任务，上海检验检疫局统一认识，全面落实“审单放行”新模式，细化措施，狠抓落实，全力以赴打赢压缩通关时长这场硬仗，确保改革举措落实到位，确保各项工作不断不乱，让企业真正享受到通关便利。

　　上海局在确保检验检疫执法有效、风险可控和守住质量安全底线的基础上，有针对性地下调抽检比例、监管频次和检测项目，大幅压缩流程时限。落实企业主体责任，明确企业应尽业务，强化商品风险管理和企业信用管理，实施抽检比例动态管理，强化事中事后监管，提升监管有效性，提高验放速度。

　　新政实施首月，上海局共受理报检26.92万批，其中入境25.17万批，实施审单放行13.99万批，入境审单放行率为55.6%，入境施检查验率比相比新政前下降14.8个百分点；出境报检1.75万批，实施审单放行1.14万批，出境审单放行率为65.52%，出境施检查验率相比新政前下降64.2个百分点。

　　此次新政涵盖了上海口岸除动物、植物和废物原料以外的所有商品类别。以上海口岸入境报检量最大的消费类电子产品为例，新政一月以来，共受理报检6.12万批，71.5%实现了审单放行，比新政前下降了32.86个百分点，仅为28.5%。新政在自贸板块也取得了良好的效果，以洋山港入境水果为例，新政首月共受理报检577批，实际抽中查验的227批，其中350批实施了审单放行，审单放行比例达到61%；保税区内的企业也获益良多，例如雅培贸易（上海）有限公司，11月共计进口奶粉46批次，仅抽中7批次，审单放行率为85%。

　　伴随新政实施后抽批率的大幅下降，企业的满意度也逐步提升。根据企业反映，新政后通关时长由平均7-8日缩短至1个工作日，从仓储、物流、人力等各个方面大大节约了成本和费用。值得一提的是，实施审单放行的快件货物的通关时间更是由原先的4.17天骤降至4秒钟，入境快件货物检验检疫工作已正式迈入了读“秒”时代。联邦快递（中国）有限公司上海分公司表示：新政实施以来，货物查验比例大幅下降，通关时间降低明显，降低了收货人的成本。

　　作为外来商品进入中国市场的首选地之一，上海口岸和上海机场进口报关业务量大，货物种类多，通关时效要求也高，为此，上海局将继续贯彻落实质检总局流程管理新规，进一步推动上海口岸通关效率再创新高。